今年9月，徐汇区荣获国务院颁发的全国“两基”先进地区荣誉称号，是上海唯一获此殊荣的区县。这个荣誉称号颁给徐汇区，自有其道理，而深究其理，是因为徐汇区在促进教育均衡发展方面的思路和探索一直走在前列，并积累了丰富的经验。
       徐汇区以中山南路为界，过去几十年南片和北片中小学办学水平一直存在差距。可是，近两年基本消除这一差距，“南片”50所与 “北片”27所中小学，在办学条件、生源、教师和办学质量等4方面指标基本均衡。“南北均衡”的局面不是3年、5年就能实现的，是20年来一直探索而形成的。这些成绩和整个区以及教育局的思路与智慧分不开，最关键的还是数十年如一日的坚持。    其实，对于一个大区来说，能够形成“南北均衡”的局面，非常不容易。20多年前，徐汇区是13平方公里，现在是54平方公里，整个区面积扩大四分之三，其间建新校、扩学校等，各校之间的差距可想而知。区域越小，其实越方便管理，中心城区学校之间的差距也不至于有多大，可是扩区以后最突出的问题就是南与北教育的严重失衡。在填补南北教育水平差距时，徐汇区提供了很多可以借鉴的好做法。比如老校长“挂帅”的委托管理模式，由名校带弱校，输入先进的管理模式和教育理念；徐汇区探索“一校两长”制度，依靠老校长的气魄和能力，改变薄弱学校面貌。印象深刻的还有，徐汇区善借外力，促进本区学校发展。比如与上海实验学校联办上实附小，原来那个地方学校生源流失严重，甚至招不到学生，而如今居民排队要把孩子送进这所好学校，也是信任名校的“招牌”。当时毛福敏校长很感慨：“徐汇区有个好局长（王懋功书记时任教育局局长）我们都为他感动，有这样的好领导，还愁办不了好学校？”
      为老百姓建好每一所学校的探索还在继续。“十二五”期间，徐汇区教育局提出了“街镇均衡”的理念。按照王懋功书记的话来说，这个对老百姓来说是更为实在的优质学校。教育服务有“半径圈”理论，一所学校服务1—1.5平方公里的区域。站在老百姓的角度来看，只有对口学校的办学质量高，才能享受优质的教育服务，才会对徐汇教育满意。对一个大区来说，提出“街镇均衡”的口号，更可见它的真诚和实在。站在老百姓的角度制定教育规划，是教育者应有的眼界和胸襟。这样的理念是未来教育发展的思路，也是教育工作者始终应该追求的目标。很欣喜，徐汇区在教育均衡的探索上又迈进了一步。
       也许有人会说，每一个街镇都均衡是不是“天方夜谭”？目前来看，似乎是一件不可能实现的事情。但是我们将目光放长远，10年，甚至几十年后，又会是一番怎样的景象？无论是徐汇教育行政部门，还是徐汇区的基层学校，依旧在脚踏实地地努力，目前做不到13个街镇均衡，就做6个、7个，只要教育进一步优质均衡了，就向更小范围的教育均衡又迈进了一步。收获教育成果，需要等待，徐汇区用心培植浇灌，将来终会再结硕果。